宋清芳从脑海中退出了系统之后到外面逛了一圈，发现了城市还是非常的混乱，虽然说自己搞了什么治安队，或者说监狱又活着其他的东西，但是总体来说还是一片的混乱。
宋清风这才发现不管是什么制度或者说什么样子，管理永远都是一个非常累人的活，就算你是领主或者国王，但是底下的领民或者说国内的一些人都是非常不愿意在谁的权力之下的，你在这里更不可能实行什么人人平等。
那么问题就出现了，如果你不能进行，让人自然或者说有一个什么明确的管理条例，这些人永远都是混乱的，或者说生产效率也提高不起来，就算想作为一个商业用场，专门搞商业或者说做生产也是非常困难的。
更重要的是这里本来之前就是一个非常混乱的地方，有知识有才干的人也不在这一块，就连贵族也很少有，就算现在进行了招商改革也是有点遇事，无不短期内，人才根本就无法迅速的进入，想搞出一个完善的管理体系，真的是一个非常累人的工作。
不过看到城市内又有几个贵族搬来这些贵族，没有两地，只是有贵族的名义和权利，就算这样他们也是比较高人一等的。
宋青峰这样就非常头痛了，因为贵族平民奴隶都是有着严格的等级划分的，你在这里搞人人平等，他感觉这样会对自己也是一种不公平的，自己本来是王族，虽然还没有公开身份。
怎么调和出现一样制度能够让人划分好自己的权利和范围。怎么让每个人
第三十八章 改革制度[1/2页]