委书记担当，由镇人大自主选举。首开了镇委书记提名权回归最基层党员和党组织的先河，推动了全市干部真真实实地沉下基层，多干实事。
他从永兴县的实际和自己施政的理念出发，启动和推进了农村危房改造，国有企业重组，改善基础设施，因势利导兴办娱乐业，解救财政困境等等一系列富民兴县的工程和项目。桩桩施政过程，充满了戏剧性，件件政绩的取得，充满了李兴民的施政智慧。而这些过程和成果，又都与现实社会明规划暗规则不可分离地交织在一起。例如：李兴民是通过刘启光引荐，用“买官”的手段谋得县委书记一职的，李兴民谋得此职，是为了施展抱负，刘启光则是要谋得更大私利。李兴民到任后，应公安局长之邀去观摩公安机关围剿一小岛上的“赌窝”，而李兴民则突发奇想，要公安局长保护好这“财路”，加强管理，刘启光得知此想法后，自告奋勇承包这一项目开发，每年给县财政上缴千万资金；李兴民要上京落实国债投资资金，用于县城出口路建设，又需要刘启光“粮草”随行。在京城“公关”中，又展现了光怪陆离的一幕和李兴民的操守。刘启光中标公路工程后，给李兴民100万元，李兴民婉言拒绝。刘启光由于“娱乐业”经营得手，道路建设有利润，出口路的建设也讲究质量。
刘启光经营娱乐业时，巧遇李兴民情人李霞，一见倾心。李霞为了跟李兴民长期斯守，从深圳带姐妹到永兴来承包刘启光的歌舞厅经营。李兴民由于要职加身并沉浸在从政的热情之中，疏远和冷淡了李霞。刘启光乘虚而入，重金引诱，一举得手，如饮甘露，大为喝采，甚至得意的向李兴民吹嘘，让李兴民大受激刺，其被压制的感情，向因工作的机缘多次接触的电视台记者白小诗倾泄。李兴民因而获得了更高层次的婚外情。白小诗随李兴民采访，见识了李兴民改造农村危房的成果，结识了重组糖厂的农民企业家、李兴民的终身好友林盛山，深受李兴民全新执政理念和惠及民众的执政成果的感染和激励（当然也多少带着情人的眼光），对李兴民施政做了“深入翔实、清新活泼、富有个性、感情饱满”的系列报道：《县委书记和五百户特困农民的危房改造》《一厂重组、“四方”共赢》《五个公共，“无为而治”——县级政府职能新定位》《民主，先从党内开始——探索镇委书记产生的新路子》《锐意创新，团结奋斗——班子建设面面观》。用记者兼情人的角度，记述了李兴民的施政才能和智慧。
当李兴民和他的下属们一齐眼睛向下施政的时候，他们遇到了他自己确立的这个制度的巨大软肋：威权不足，无力推行以结扎为主要任务的计划生育，而面临被“一票否决”不当县委书记的危险，他只好再“提资”面会顶头上司——已是市委书记的高日富，以求保官。高日富居高临下，关闭城府，却又谈笑风生，妙语如珠，最后还威严地拒绝了李兴民送上的十万元。让李兴民不解和叹服。不过，李兴民还是保住了官位，还被高日富推荐为下届市委班子后备人选。
就在李兴民春风得意时，刘启光案发，白小诗出走澳大利亚，高日富在一阵表演之后，终于“被铐”，李兴民也受牵连。在“双规”中，在接到已旅居澳大利亚的女儿痛切的电话后，他痛苦地自问：要是由人民选我，我会这样吗？
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符兴全：（大音希声）[2/2页]