啊，并且需要大量的钱，而朝廷偏偏缺的就是这个。怎么办呢？有人出主意叫官商合办，就是政府和商人合资修路。
于是，在政府的主持下，四川成立了铁路公司。工程预算五千万两白银。政府出资1000万两作为启动资金。其他资金让四川自筹。
四川商人踊跃投资，很快集出1100万两。
商人集资1100万两，超过官方投资的1000万两。商人要求按照股份公司的规矩控股铁路公司。官商经过谈判，公司改官商合办为商办。政府撤回1000万两的投资，并且逐步退出公司领导层，将铁路交给商人来修。
公司启动资金有了，后续建设资金还没着落。政府决定在每年征收租赋的时候加收四川百姓3%的“铁路捐”。“铁路捐”不白捐，凑够50两可以换铁路公司一股。这就等于让全四川的百姓都入股公司修铁路。
几年后，商人的集资加上百姓的“铁路捐”总计达到1400多万两。修路工程开始按部就班地进行。
商人进入公司管理层。公司总理（总经理）由一个变成三个。官方总理被商人架空。商人开始查账，准备接管财权。这一查不要紧，出事了。
以官方人士为主的公司领导层觉得银子趴在账上睡大觉太可惜，就拿去做投机生意，希望快进快出，挣把快钱。没想到就那么点背，做什么赔什么，越想往回捞赔得越多。到最后一算账，赔了500万两。
商人不干了，要求追究责任、赔偿损失。政府将原公司总理撤职查办，将直接责任人下狱抄家，但拒绝承担公司损失。
政府认为公司现在的性质是私有企业，自负盈亏。你赚钱不归我，凭什么赔钱让我兜着？政府已经退股了，没有义务为公司亏损买单。
商人认为投机生意是你们政府人干的，赔钱就应该由你们政府来承担。
双方开始争吵不休。
就在这时，“皇族内阁”上台了。皇族内阁宣布铁路国有。不仅四川，广东、湖南、湖北等地先前获批的商办铁路也都收归国有。
这是盛怀宣的主意。盛怀宣在皇族内阁里担任邮传部大臣。邮传部不光负责全国的邮政、电报电话，还负责全国的船政、路政。
盛怀宣认为：“川汉铁路筹款靠租捐……全路工竣，需数十年，后路未修，前路已坏，永无成期”。他说靠加税一点点凑钱修铁路根本不可能。他建议把铁路收归国有，由国家筹款修。国家没钱可以向洋人借，以筑路权换取贷款。
但是他没有考虑到国人的仇外情绪。洋人垄断中国铁路被国人视为国耻。政府出卖路权向洋人借款被视为卖国。
盛怀宣因此被称做“卖国贼”。
铁路国有的政令下达后，广东、湖南、湖北随即爆发抗议活动。四川的反应尤为激烈。
四川商人要求退股。你把铁路收走了，钱得退我。
政府没钱可退，一不同意退股，二不包赔损失，决定将商办公司现有资金转为官办公司的股金。先前做投机生意赔的钱由股东自己承担。换句话说，股东的股权缩水了。
政府这个决定可谓火上浇油。
商人挑动四川百姓跟政府闹。他们抓住政府两个问题大做文章，一是减少股民股权，二是把路权出卖给洋人。商人控制的报纸宣传满人将铁路出卖给洋人，激起了百姓愤恨。百姓把这事理解成政府不仅坑百姓的钱去讨好洋人还出卖了四川的筑路权。
四川老百姓被政府强迫交了捐，成为公司的股民。现在一纸通告告诉大家，你们手里的股票贬值了。老百姓能干吗？
自从列强侵略中国以来，老百姓一听到“满人”、“洋人”就恨得牙根疼。满清政府在百姓眼里就是一个卖国政权，签了一大堆卖国条约不说还让洋鬼子骑在中国人头上拉屎拉尿。为了向洋人交赔款，不断强迫百姓加租加税。百姓早已忍无可忍。
抗议浪潮随之而起。商人和百姓罢工、罢市、抗交租税、游行示威。
革命党人、立宪派、哥老会（洪门的一个分支）、同盟会（孙中山建立的革命组织）也趁机参与其中，添油加柴。
眼看四川越闹越凶，清廷给四川总督赵尔丰下令：“迅速解散，切实弹压，勿任蔓延为患”。
赵尔丰得令，抓了一批带头闹事的以儆效尤。没想到数万成都群众围攻总督衙门，要求放人。赵尔丰大怒，胆太肥了，敢跑这闹事，下令开枪驱散。
也不知道死了多少人，有说几十的，有说几百的。这事被同盟会冠以“成都血案”宣传出去。
同盟会召开秘密会议，决定“以保路为推翻满清的工具”，“组织革命军”，“离间官民”，“故意领导民众，暴动于省城之中”。同盟会组织革命军举行暴动。
抗议活动很快转化为暴动。百姓揭竿而起，赶走官府，宣布独立。
清政府急忙从周边地区调兵增援四川。
湖北的军队被调往四川，湖北的革命党人趁机发动起义，占领了武汉。这就是著名的辛亥革命。
440，保路运动[2/2页]