会票数最多的党派出任总统并组阁。
以前的这会那个会都改叫党了。因为立宪组阁之后就进入议会政治，议会政治就是政党之间的竞争了。
宋教仁将同盟会和其他党派合并组建国民党，请孙中山就任理事长。孙中山以“决不愿居政界，惟愿作自由国民”为由推辞。宋教仁只得自任代理理事长处理党务。
黎元洪拢了一帮人成立了共和党，是仅次于国民党的第二大党。
为了维护安定团结的政治局面，袁世凯对各方势力都尽量讨好，甚至可以说委曲求全。但是他也不是没有原则、没有底线地一味妥协。你谋求更多的权力可以，但不能做有损国家主权、有损中央政府威信的事情。比如说有些省份连税都不想交，任免总督都不跟中央政府打招呼；有的省份为了扩充实力，拿国有资产做抵押向国外贷款购买军事装备；甚至有的省份明目张胆搞独立，搞分裂。这是袁世凯不能答应的事。
袁世凯下令禁止各省自行任命总督，不准自购军械、向外国借款。各省近期扩充的军队一律裁减。如有军队哗变，不管是因为裁军还是欠饷，一律镇压。
西藏在辛亥革命期间赶走清军驻军宣布独立。民国政府成立后，西藏仗着英国暗中支持拒绝回归中国。
袁世凯好言相劝不成，派四川总督尹昌衡率兵讨伐。
西征军三下五除二拿下被藏兵占据的西康地区杀至昌都。昌都是西藏的东大门
这时英国出面阻拦，不让中国军队进入拉萨。英国因为跟清朝签过《拉萨条约》，在西藏享有特殊权益，不愿中国政府控制西藏。
西藏的达赖喇嘛请求英俄政府承认“西藏的独立”，“使中国放弃它的奢望”。达赖宣称西藏与中国不存在从属关系，仅仅是“施供（布施供养）关系”。
英国以此为借口，以承认中华民国为条件，要求袁世凯跟西藏谈判，自己充当调停人。
袁世凯立足未稳担心英国武装干涉，不得已答应谈判。
三方代表陈贻范、伦钦夏托拉、麦克马洪于是在印度的西拉姆展开谈判。
谈判的开始阶段很顺利。伦钦夏托拉提出西藏DL的要求遭到陈贻范的驳斥，转而谋求自治权。中方答应保留西藏的自治权力，不把西藏改为行省。
但是在自治区划分上面，双方产生严重分歧。
西藏想把所有有藏人定居的地方，包括青海全部、甘肃西部、四川西部、云南西北部和新疆南部地区，都划为藏族自治区。
中方坚决不同意，要求维持清末的行政区划分。
英国以调停的名义在里面瞎搅和，建议分出内藏和外藏，也就是藏汉共管区和西藏直辖区。
之后双方围绕内外藏的划分展开激烈的争吵。最后陈贻范做出让步，同意以金沙江为界划分内外藏。
陈贻范草签了协议，然后把协议传回北京。
国民政府看到协议表示反对，认为陈贻范让步太多，声明协议无效。袁世凯给陈贻范下令不准在正约上签字。
陈贻范要求取消草签，遭到麦克马洪的拒绝。
麦克马洪跟伦钦夏托拉单独签约，强行通过协议。这个协议被称作《西拉姆条约》。
《西拉姆条约》承认中国的宗主权，但同时也承认西藏的自治权。条约要求中国政府放弃西藏的行政权，不能再向西藏派驻官员和军队，不能干涉达赖喇嘛的认定与坐床。
中国政府随即发表声明，不承认英国与西藏私自签订的条约。
中国之后的历届政府也都不承认《西拉姆条约》，但国内军阀混战无力收复西藏。西藏自治就成了既成事实。后来的中央政府再想处理西藏问题就变得非常麻烦。
日本全面侵华战争开始后，英国趁中国无暇顾及其他，声称英属印度按照《西拉姆条约》对藏南地区拥有所有权。
中国政府这才知道，英国在当初的西拉姆谈判时还给中国下了一个套。
当时在讨论内藏外藏划分时，麦克马洪拿出一张地图用笔标出内藏外藏的分界线。谈判过程中只字未提英属印度与西藏的边界划分。后来在《西拉姆条约》中出现这么一句话“为便于执行本《条约》，西藏疆域及内藏与外藏的分界，分别以红蓝线绘明于所附的地图上”。中国政府没有签条约，也没有这张图，对西藏与英国私自划分边界的事一无所知。
按照麦克马洪画的印藏边境线，西藏九万平方公里的土地被割让给英属印度。
麦克马洪画的那条线被称为麦克马洪线。
中国政府拒绝承认麦克马洪线，但又无暇顾及。中央政府连西藏都无力收复，对麦克马洪线更是鞭长莫及。印度趁机往里移民。后来，中国虽然收复了西藏，但对收复被印度霸占的领土感到棘手。因为那里已经有了30万印度移民。中印因为边境问题爆发过战争。印度军队被打得屁滚尿流。但中国取胜之后退回到麦克马洪线，还是希望通过谈判解决边境问题。九万平方公里，现在还被印度占着。
外蒙的情况跟西藏差不多。外蒙在辛亥革命期间趁乱独立。袁世凯想派兵收复，被俄国人拦住。外蒙跟俄国人勾结在一起让袁世凯不敢轻举妄动。袁世凯只能声明不承认外蒙DL。之后的历届政府也宣布不承认外蒙DL。但到了抗日战争时期，国民政府为了得到苏联（俄国）的援助，不得已承认外蒙DL立。外蒙从此正式脱离中国，成了现在的蒙古人民共和国。
其他省份全部被袁世凯的民国政府统一。
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