sp; 袁世凯也对参议院烦得够呛，开始怀念独裁时代。
议院政治在中国还是一个新生事物，谁都不大适应，也不熟悉他的游戏规则，觉得与其一大帮人吵吵闹闹的还不如一张嘴、一支笔来得痛快。权力越集中，决策效率越高。领导一拍板，这事就算定了。谁瞎逼逼打屁屁。
（删去133字）
西方国家搞三权分立，整天吵吵吵，决定一件事比生孩子都难。议院决定的事，总统不签字也执行不了。总统决定的事，议院不通过也执行不了。总统急了解散议院。议院急了弹劾总统。议而不决，决而不行，决策效率低下。
但是民主制相比集中制有一个优势，那就是决策失误率低。有些东西你不能光看效率。高效率、高质量，那当然最好。高效率、低质量，那就不好了。
（删去136字）
当然低效率、高质量也不好。要是什么事都等到黄花菜都凉了才做出决定，那还有什么意义呢？
高效率低质量和低效率高质量都不完美。哪种情况更糟糕？仁者见仁智者见智。
至于袁世凯，从他的角度肯定是倾向于决策效率，倾向于权力集中。谁都喜欢自己说了算，没有那么多互相牵扯。
按照临时约法的规定，袁世凯应在上台后十个月内举行国会选举，然后让民选的国会推举正式的总统、内阁，制定正式的宪法。
袁世凯想借机把内阁制改回总统制。他聘请美国教授古德诺为宪法顾问。他有心实行美国式的总统制。
他公布议员选举办法和各省议员名额，开始进行选民登记。
中国开天辟地头一回的选战正式拉开战幕。
民国不是满十八岁就有选举权和被选举权。选民必须年满21岁，男性，有一定的财产和学历。女人、穷人都被排除在外。全国符合标准的选民大概只有4000万，占总人口的十分之一。
各地把选票发给了合格的选民。各党候选人开始到各处的集市、茶馆进行演讲，宣传自己的治国理念，攻击现政府的过失，贬损其他党派的候选人。为了拉选票，也出现了贿选舞弊等现象。
很多选民还不懂得选举是什么意思，也不知道议员是什么东西。人家送来选票被随手扔到一边。真正去投票的也就数百万人而已。
各党都非常重视这有史以来的第一次选举。国民党更是势在必得。
宋教仁到处演讲、拉选票。国民党在宣传这方面还是很有本事的。同时宋教仁又拉来其他小党派入伙，扩大自己的势力。终于在1913年的大选中，国民党大获全胜，成为国会第一大党。
在数百万选民之中产生了800个议员，号称八百罗汉。国民党占45%，接近一半。第二大党共和党只有20%。其他各党更是少得只有个位数，甚至可以忽略不计。当时的党派多如牛毛，有说几百的，有说几千的。几个人凑一块起一个名就成立一个党。国民党鹤立鸡群。
大获全胜使国民党非常兴奋。宋教仁到处演讲，说要强化国会的职能，不仅选总统也要选总理，任命内阁成员，出台宪法，决定国家一切大政方针。总之一切权利属于苏维埃。他主张以多数党为执政党进行组阁。执政党的党首理所当然就是内阁总理。当然，他主张的是内阁制，总统不过是徒有虚名而已。
宋教仁俨然新当选的国家首脑，开始抨击现任总统袁世凯和现任总理赵秉钧，把他们批得一无是处。
袁世凯公布国会召开的日期。
宋教仁打点行装，在众人欢送下赴北京开会。在上海火车站的站台上，一个刺客抽冷子冲过来给宋教仁的腰眼上来了一枪，跑了。众人七手八脚把宋教仁送到医院。但是宋教仁终因伤情过重，不治而亡。
宋教仁被刺给即将到来的第一届国会蒙上了一层阴影。
444，第一届国会[2/2页]